姜文宁

党和国家一直以来高度重视教育科技人才工作，“十五五”规划纲要站在中国式现代化全局的高度，再次对“一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设”作出系统部署，为我们进一步做好教育科技人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前，以数字经济为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在深刻影响经济社会各领域，成为推动新兴产业成长和高质量发展的重要动力。近年来，我国数字经济快速发展，十年间规模扩张超过三倍，全国数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%。随之而来的，是未来发展的新机遇和对教育科技人才的新要求。我们必须紧抓数字经济发展新机遇，更大力度、更深层次推动教育科技人才良性循环、高效协同，更好满足国际竞争和国家发展需求。

数字经济发展呼唤高素质数字人才

伴随数字经济快速发展的，是不断旺盛的数字人才需求。其特征突出表现为：具有数字技术与行业应用场景深度融合所需的“数字知识技术+数字素养+数据思维+学习创新+行业应用”的复合型高素质数字人才，能够适应人工智能、信息技术、智能制造、物联网、电子商务、数字创意等新兴领域的发展需要。此外，数字人才还需综合掌握经济、管理、法律等知识。面对数字经济市场变化与行业数字化转型，能够以其数字素养、数据思维与持续学习创新能力推动数字技术更新迭代，紧密契合行业场景应用，深刻理解数据价值，解读数据内涵，认知数字经济技术问题，探索解决方案。

与此同时，数字人才队伍的“量”和“质”却还存在不小差距：据测算，目前我国分布于智能化生产制造及数字化生产服务与社会生活服务等领域的97个数字职业中，数字人才缺口已达数千万级别，且仍在持续扩大，尤其在人工智能、智能制造、半导体、大数据等前沿领域，人才需求尤为迫切。此外，人才技能与产业岗位需求错位、关键核心领域创新能力欠缺等问题也随之浮现，困扰产业发展。另一方面，面对业界对数字人才的需求与期待，毕业生的职业能力和专业素养却还难以满足行业发展所要求的高标准。

针对这些现状，主管部门近年来推出多项政策措施，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，推动产业、教育、科研等多方协同，构建政产学研一体化的人才培养生态，加快形成数字人才的有效供给和集聚效应，支撑数字经济高质量发展。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“面向数字经济和未来产业发展”“加强分行业分领域人才需求分析和有效对接”的要求，教育强国、科技强国、人才强国的三位一体，凸显高等教育应紧跟新一轮数字科技革命与社会进步，有效对接数字经济细分领域人才需求，着力培育与数字经济未来产业发展需要相适配的“高素质数字人才”的历史使命与时代要求。

教育科技人才协同发力助推数字经济腾飞

面对数字经济加速发展趋势，如何让人才、技术供给与发展需求相匹配，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才？要想在数字经济时代抢占先机，需要在人才培养环节把提高创新能力、实践能力作为重点，坚持教育、科技、人才三位一体协同发力，面向产业需求，推动教学与科研深度融合，促进学科教育和产业实践紧密结合。为更好服务数字中国、数字社会的战略需求，更好支撑数字经济发展，部分高校已经开始先行先试，打破学科壁垒，开展跨学科交叉培养，优化数据要素相关学科专业布局，推进人才培养模式转型升级。同时发展建立学术科研共同体和资源共享平台，依托学科与平台优势，将国家战略需求、产业发展实践与人才培养过程紧密结合，全面提高数字人才自主培养质量，多角度布局数字经济人才培养和科研攻关，推进产教融合、科教融汇。

近年来，一些高校主动对接数字经济发展需求，调整优化学科布局，增设如机器人工程、智能制造工程、无人驾驶航空器系统工程、材料智能技术、智能视觉工程等一批学生青睐、市场欢迎的新兴专业。在人才培养过程中，通过校企合作搭建产教融合平台，成立并建设校外实践基地、联合研究院，聘任业界人士担任校外导师共同指导学生也是比较普遍的做法。通过建立以产业需求为导向的课程体系和培养模式，精准对接企业所需，实现教育链、人才链与产业链、创新链、价值链、资金链有效衔接，形成互相反馈、互为参照的人才培养生态，更好服务经济社会发展。

与此同时，数字经济和数智科技的发展，也在深刻改变高等教育和人才培养体系。教育、科技、人才三者并非孤立存在，作为知识生产、技术革新和人力资本积累的核心要素，三者相互依存、相互转化，构成了一个内在贯通的有机整体。教育的本质是培养人，是科技创新和人才发展的基础所在。当前，一些高校运用人工智能赋能教学，根据学生的学习进度与需求，智能推荐学习内容和方法，帮助学生有效开展知识学习和能力拓展，不仅提高了其解决复杂问题的能力，更增强了学习的趣味性和实效性。数字经济时代，紧抓科技与教育系统性融合的时代机遇，以数智技术反哺人才培养，让高素质数字经济人才真正成为教育成果的体现和科技创新的主体，发挥桥梁纽带作用，实现双向赋能，将进一步助力高校畅通教育科技人才良性循环。

建设数字经济学科激活创新发展动能

培养数字人才，教育是基础。2025年11月，五部门联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》提出4方面12项重点举措，强调“加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设，建立数据领域科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式”。明确提出“教育部门与数据管理部门加强数据要素相关学科专业建设”“建立健全数据要素相关学科专业本硕博衔接的人才培养机制”。依托高水平大学大力发展数字经济学科，发挥高校在数字要素、决策科学、人工智能等领域的学科优势，培养具备知识技术技能与数字素养的专业人才，引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，开创“技术驱动型”数字经济研究新范式，将成为上海建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心的关键一招。

为匹配高素质数字人才培养需要，高校要探索搭建以数字技术为驱动、多学科深度交叉、产学研用协同创新的高水平交叉融合平台，致力于培养学生解决复杂问题、推动产业转型、参与全球治理的能力，造就具有深厚家国情怀、扎实理工基础、系统经济管理思维、数字创新能力与宏观全球视野，能够胜任数字经济领域的科研攻关、政策设计与产业实践的复合型领军人才。要充分发挥高校的人才与平台优势，聚焦数字要素配置与平台经济、大数据与决策科学、数字健康管理、数字金融与数字货币、数字财务与数字营销、数字技术转移工程等前沿方向，构建涵盖数字经济理论创新、产业应用实践、技术成果转化的完整创新链条，形成“技术策源+行业范式+社会治理”三位一体的研究生态，打造扎根中国、面向世界、引领前沿的数字经济教育与创新高地，为上海建成“国际数字之都”和全球科创中心，为推动数字中国战略与数字经济发展贡献力量。

面向未来，高等教育机构应主动适应数字经济发展需求，建设“区域数字经济人才培养高地”和“政策研究智库”，促进各类创新要素高效聚合，形成教育发展、科技创新、人才成长的良性循环，并在此过程中凝练可复制推广的高校数字经济教育模式，全面赋能经济社会高质量发展，为加快实现中国式现代化注入强劲动力、提供强大支撑。

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