奋力书写“十五五”高等教育发展新篇章

杨振斌

2026年是“十五五”开局之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年。近日，2026年全国教育工作会议召开，会议强调要深刻把握当前和未来五年教育面临的新使命新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，把教育强国建设放在国家战略利益和目标的发展全局中来把握、放在我国经济和社会结构变化的新趋势中来谋划、放在世界百年变局的深刻演进中来推进、放在破旧立新和蓄势突破的关键节点中来提升。会议明确了新一年教育工作的重点方向，系统部署了八大重点任务，既立足当前重点工作的落实，也着眼长远发展的谋划，为“十五五”时期高等教育发展提供了行动指南。

建设教育强国，龙头是高等教育。高校作为教育强国建设中的排头兵与先行者，要全面把握教育“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”“八大体系”，准确把握“十五五”时期的新形势、新任务，抢抓机遇、勇担使命，以高远敏锐的战略眼光、敢为人先的改革意识、务期必成的实干精神、开放包容的全球视野，扎根中国大地建设世界一流大学，不断强化教育对科技和人才的支撑作用，加快形成高等教育高质量发展的倍增效应。

夯实教育根基，培养引领未来的拔尖创新人才。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出构建“自强卓越的高等教育体系”，明确将“人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现”作为教育强国建设的重要阶段性目标，深刻指明了教育强国新征程上高等教育的发展方向。高校要坚持为党育人、为国育才，深入落实立德树人根本任务，聚焦创新思维、科学精神、家国情怀、多元文化理解与全球视野等核心素养，探索超常规、长链条的拔尖创新人才培养模式。从深化“大思政课”育人体系、完善学科专业布局、强化实践育人等方面综合推进，加快构建面向未来的人才培养体系，不断完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。

强化使命担当，支撑高水平科技自立自强。高校是国家战略科技力量的重要组成部分，要深刻把握教育强国建设全面布局、加速推进的历史机遇，在国家和区域创新体系中找准自身定位、发挥关键优势，不断提升国家创新体系整体效能，推动形成教育科技人才一体发展新格局。要紧密对接国家重大战略需求，健全科学—工程—产业全链条系统化科研体系，依托重大任务增强人才集聚和培养能力，健全重大科技难题攻关的组织模式和协同机制，积极构建加强自由探索式和非共识创新研究机制。发挥创新引领和辐射带动作用，推动产学研深度融合，促进科技创新和人才培养的良性互动，激发创新创造活力。

坚持引育并举，打造高水平师资队伍。强国必先强教，强教必先强师，拥有一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍，是高校履行人才培养和科技创新使命的根本保障。高校要持续健全人才培育、引进、使用、合理流动的工作机制，加快优化教师资源配置，深化教师教育改革，打造“走出去”和“引进来”相结合的“人才引育双循环”，培养造就高素质创新型师资队伍。建立以教书育人成效、创新能力贡献为导向的评价体系，涵养鼓励探索、宽容失败的学术生态和科研氛围，激发教师潜心育人与科研创新的内生动力。依托重大科技任务培养造就一流领军人才和创新团队，支持优秀青年教师挑大梁、担重任，不断形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

迈向“十五五”发展新阶段，高校必须以更高站位、更实举措深化综合改革，科学制定实施学校“十五五”规划，积极推进新一轮“双一流”建设，提升服务国家重大战略和促进经济社会发展能力，以实干家的定力与攻坚者的魄力，全力以赴推动各项决策部署落到实处，在强国建设壮阔征程上奋力书写高等教育发展新篇章。

【作者：上海交通大学党委书记】

（原载2026年第2期《中国高等教育》杂志）

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