应急管理是多方协同应对突发事件以保障城市安全的重要管理活动，然而政府条块间的信息与资源壁垒成为制约城市应急管理效能的主要障碍，如何提升政府条块协同水平是城市应急管理数字化转型中的重要研究问题。为准确把握数字化转型中政府应急管理条块协同行为的衍生逻辑和发展路径，本文选取我国超大城市S市进行案例研究，分析了目标、初始条件、驱动力、结构、过程等关键理论组件，构建了应急管理数字协同理论模型。研究发现：（1）在内外部驱动力双向驱动下，初始“软硬件”直接影响数字协同的初期效果和发展速率。（2）数据、制度与技术三要素的交互支撑能够削弱协同结构的复杂、僵化并促进协同模式多样化。（3）一个可持续发展的应急管理数字协同体系有赖于机制的灵活性、结构的稳健性和过程的动态适应性三个重要特征。在实践层面，本文结合S市的实践探索，提炼出推动应急管理数字协同过程的关键对策组合（赋能+服务、问责+共识、合规+自主）。上述研究成果对应急管理数字化转型和跨部门协同形成理论深化，同时也为我国其他省市应急管理突破数字壁垒实现数字协同提供管理启示与借鉴意义。

《中国软科学》（月刊）创刊于1986年，是由中华人民共和国科学技术部主管的，中国软科学研究会和中国科学技术信息研究所主办的国家中文核心期刊和国家一级学术期刊，曾多次获得年度最具国际影响力学术期刊，中国软科学研究会会刊。(2022版)复合影响因子：7.316。综合影响因子：4.637。该刊致力于推进决策科学化，及时反映国家宏观经济、科技和社会发展政策、重大理论动向、国内外软科学领域研究成果和发展动态。

张亦琛，上海交通大学国际与公共事务学院应急管理专业2020级博士研究生，主要研究方向为应急管理、风险管理。在《中国软科学》等高水平期刊发表学术论文，中英文论文在中国知网和谷歌学术总引用量达到1500余次，决策咨询专报曾被国务院办公厅采纳，参与课题曾获得上海市应急管理局系统优秀课题二等奖。