国际海底管理局（ISA）理事会于2023年3月31日结束其第28届第一期会议。理事会进行了为期12天的线下会议。理事会36名成员国中，共30名成员出席了本次会议，另有22个ISA成员（非理事会成员）和15名观察员参加本次会议。薛桂芳教授与徐向欣博士代表上海交通大学极地与深海发展战略研究中心以观察员身份参加本次会议。

议程的主要议题是国际海底区域矿产资源开发规章草案，该规章草案由法律技术委员会（LTC）制定，并于2019年3月提交给理事会（ISBA/25/C/WP.1）。理事会还讨论了其他重要事项，包括企业部和经济规划委员会的运作，以及LTC委员会主席关于委员会工作报告的内容。根据理事会成员在2022年商定的路线图，理事会将于2023年7月10日至21日举行第28届第二期会议（ISBA/27/C/Add.2）。

理事会在其设立的四个工作组中开展了对开发规章草案的谈判，这四个工作组分别是：深海采矿的财务模型和支付机制；海洋环境的保护和保全；检查、遵守和执行；机构事项。此外，上述工作组未包含的条款构成主席案文。理事会成员同意，在2023年7月恢复讨论前，继续通过闭会期间工作巩固已有进展。

上海交通大学极地与深海发展战略研究中心薛桂芳教授与徐向欣博士赴牙买加全程参加了本次会议，积极参与开发规章草案的磋商，并就环境、检查、机构事项等条款等议题进行发言。此外，薛桂芳教授与徐向欣博士还积极参与会间工作，并受邀参与DR44简化案文的会间工作组。届会期间，薛桂芳教授与秘书长进行会谈，就能力建设方面合作达成初步意向。

本次会议，上海交通大学极地与深海发展战略研究中心作为国际海底管理局的首位中国观察员，积极参与“区域”规则制定和全球深海治理，维护我国在深海新疆域的利益，推动中国在全球深海治理中影响力提升，为全球深海治理提供中国智慧。